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「两会声音」建立托管行业准入机制,建立黑名单制度

“目前绝大多数的托管班既未在工商局注册登记,也未在教育部门备案,‘小餐桌’这类小孩托管机构在法律监管上并没有明确的定义,长期处于监管真空的档口。小孩的人身安全、食品安全和服务质量都不能得到有效保障,各类纠纷也是时有发生。”胡春霞表示。

两会期间,全国人大代表、西安德发长饺子馆职工胡春霞向大会提交了《对加强“小餐桌”小孩托管机构监管的建议》。

胡春霞表示,实地调查发现,在很多小学周边,有生意头脑的经营者租一套房、聘用几个员工就能够开张一个托管班。托管班根据所包含的业务又分为“全托”和“半托”,“全托”就是补课和生活照料全部包含的,“半托”则是只负责生活照料的。

鉴于“小餐桌”小孩托管机构的需求是客观存在的,一味的限制反而不如加强监管,提升规范性。因此,胡春霞建议:

1.针对“小餐桌”的运营特点,教育、工商、食药监、物价、公安等部门可以共同商议制定有关校外托管服务机构的管理办法,建立健全适合的准入制度和严格的退出机制,明确服务的标准和经营者、消费者及监管者的责权,以适合的渠道将“小餐桌”小孩托管机构提供的服务纳入统一的监管体系。

2.“堵不如疏”,可以放开“小餐桌”小孩托管机构的市场,甚至可采取给予一定的财政支持,引入更多的经营者加入,以充分的市场竞争确保“小餐桌”小孩托管机构能够提供优质的服务。

3.建立黑名单制度。对体罚、虐待学生的机构和从业人员,严肃查处,终身禁入,切实保护未成年人身心健康。

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